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龙口一上市公司破坏生态,村民举报频遭报复

2018-05-28 14:08:39
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  日前,山东省龙口市龙港街道办事处北皂前村村民姜延凤向媒体反映,因几年来她就山东道恩集团公司涉嫌违法排污污染环境、破坏防护林、违规建设码头、非法占地等破坏生态环境行为,多次向龙口市、烟台市、山东省等相关部门反映,不仅目前均未得到满意答复,反而从此“麻烦不断”。
  
  据姜延凤介绍,2000年,她通过承包转让方式取得北皂前村所属的部分海域的捕捞权。之后,她又将相邻的龙口市养殖户邢志毅承包的110亩海滩地也转包过来。2015年6月,她在上述海滩地上建设16座养殖大棚,进行海产品养殖。姜延凤发现山东道恩钛业公司在其承包海滩的西侧向大海直排工业污水,在其承包海滩的南侧塌陷地内回填未经处理的剧毒工业废渣后,对海水造成了严重的污染后,就多次实名向相关政府部门举报,特别是2016年举报了道恩集团公司在其承包海滩西侧违法填海建设大型码头,道恩公司被海监局处以260万罚款并责令恢复原状的处罚后,姜延凤一家就遭遇到了各种各样的麻烦事。
  
  道恩集团被指存在违法排污、砍伐防护林,肆意破坏生态环境
  
  违法排污,污染环境。姜延凤提供给媒体的材料中反映,道恩集团下属子公司——山东道恩钛业有限公司,在生产钛白粉过程中,产生大量工业废水、废气和固体废料钛石膏,未经任何处理,直接排放、随意倾倒。工业废水直接通过管道排放入海,排放的发臭刺鼻废气常年弥漫整个北皂前村,一遇刮风天气,更为严重;特别是该公司对固体废料钛石膏的处理,大都是直接倾倒在离村庄不足200米的场地上,造成土壤污染和地下水污染。
  
  媒体记者在龙口采访期间发现山东道恩钛业有限公司固体废料钛石膏的处理,违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环保部《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》规定,存在未经处理、随意堆放情况,特别是位于该公司现有厂区西南侧及北皂路东侧的1号、2号、3号钛石膏堆放场从2015年使用以来,截止采访时一直没有通过环评验收。
  
  破坏防护林,祸及民生。位于速港高速南、铁路14号道口前,有几百亩沿海防护林,这是上世纪60 年代,由政府出资建设的,旨在防止海水倒灌。姜延凤告诉记者,2015年8月15日,道恩集团组织人员将上述区域的约50亩、万余颗松树防护林砍伐掉。她曾多次向山东省林业厅、烟台市林业局、龙口市林业局举报,最终只做了罚款处理,没有追究相关人员的责任。记者在现场走访发现,该片防护林被逐步“蚕食”,几乎毁坏殆尽。
  
  实名举报问题未果反遭选择性执法等不公平对待
  
  据姜延凤介绍,就在她举报后不久,山东道恩集团以该海滩地已被道恩公司通过出让取得土地使用权,姜延凤所建大棚侵权,要求其排除妨碍为由,将姜延凤诉至龙口市法院。
  
  姜延凤说:“这是地地道道的‘恶人先告状’,在将近两年的诉讼期间,山东省道恩集团公司一直未能提供合法用地手续,在2017年5月16日提出了撤诉。”
  
  就在因建设养殖大棚与山东道恩集团土地权属诉讼期间,龙口市住建局分别于2015年7月29日和2017年8月26日,以姜延凤解云铁夫妇建设养殖棚没有经过审批、无规划为由,两次做出行政处罚决定书(龙行执罚字[2015]第027号、龙行执罚字[2017]第227号),决定对16座养殖棚予以拆除。
  
  姜延凤认为,根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》相关规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。该争议土地属于北皂前村集体所有,是集体土地,不是建设用地,没有纳入城市规划区,承包集体海滩地建养殖棚搞养殖,没有改变土地用途,应受法律保护。即使违法,也应由国土局查处,龙口市住建局的行为是典型的越权执法;在附近海滩地建养殖大棚的村民还有5户,住建局均没有进行查处,唯独对她家的养殖大棚直接多次查处,她认为龙口市住建局执法不公平,存在选择性执法的嫌疑。
  
  2017年9月12日下午,龙口市住建局法制室张主任在接受记者采访时解释称:该争议土地不论是建设用地还是集体土地,只要没有经过规划,均应由住建局查处,在龙口,多年来都是这样执法。至于另外5户为什么没有查处,张主任称没有发现。
  
  自举报道恩集团公司涉嫌违法以后,尽管遭遇到了种种不公平的对待,姜延凤告诉记者,阻力再大她仍将坚持下去,她目前正在通过法律手段维护自己的合法权益,维护当地海洋生态环境、林业生态环境。
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